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更新:6月29日 - 代理移民和海关执法局局长托马斯·霍曼星期五退休,在过去16个月中担任陷入困境的机构简短历史中最具争议性的驱逐出境主管的政府服务人员原始故事继续如下:托马斯·霍曼转移移民的那一天在他的头上辩论,他本可以提出他的机构的预算要求,就像他被问到前9人领导移民和海关执法,该机构主席唐纳德特朗普去年1月选择霍曼领导,很少引起争议他们大多数是律师,擅长两党合作的艺术,并满足于将政治斗争留给政治家他们一般将ICE描述为国家安全机构,强调其调查工作和被删除的罪犯数量,同时淡化其核心职能:驱逐几乎没有威胁的人但是去年六月,当霍曼应该向众议院的一个分子解释为什么ICE需要将预算增加29%,达到790亿美元,为什么ICE需要将预算增加到790亿美元,他已经破解了自该机构成立以来一直围绕该机构的外交泡沫 - 具有威胁“如果你非法进入这个国家并且你通过进入这个国家犯下了罪行,你应该感到不舒服,“霍曼说:”你应该看看你的肩膀,你需要担心“这些话将霍曼从职业执法官员转变为面对特朗普的驱逐议程在接下来的几个月里,他继续捍卫事实上,在特朗普的统治下,移民法的沉重压力可能会严重影响美国儿童的无证父母,就像被判有罪的凶手一样

今年1月,他走得最远,告诉福克斯新闻,司法部应该考虑起诉通过所谓的“庇护”政策的市长和市议会成员,这些政策限制了与ICE的地方合作这一评论引起了法律团体的尖锐批评墨尔本美国法律辩护和教育基金会主席托马斯·萨恩斯告诉赫夫波斯特霍曼通过指出显而易见的明显的联邦法律解雇他的批评者,霍曼将成为任何右翼极权主义政府的中级职员

要求他擅自罢免在美国居住的人尽管党派战斗他的战术,他的机构的使命并不新鲜没有法律要求该机构停止对获得公众同情的移民的驱逐程序“如果你想改变法律,问国会,“霍曼经常说”我不制定法律,我只是执行他们“现在霍曼,在等待美国参议院确认时担任代理主任,正在执行一项荣耀驱逐出境的男人和女人的使命人们 - 他认为联邦执法ICE官员中最不讨好的任务之一,他在六月告诉国会,“因为干脆工作而受到不公正的诽谤”观察到国家警察周,该警察周纪念那些在执行任务时失去生命的军官“往往这种尊重似乎没有延伸到ICE的尊贵男女,”霍曼抱怨道,并指出他的两名军官已经死亡而他说,与前几年不同的地方,州和联邦执法机构不同,ICE官员面对“那些不同意我们强制执行的法律的人对ICE人员的持续不断的大规模攻击”而开始他们的工作

Homan庆祝ICE的核心使命和执行它的人是令人钦佩的坦率但是,我认为ICE的作用是保护美国免受恐怖分子和罪犯的危害,这可能会暴露我们驱逐制度的残酷现实 - 希望破碎,分居的家庭;在沙漠中死去的人和被送回家去世的人这是一个现实,霍曼可以忍受,尤其是因为他看到了人类在边境走私的暴力行为他打赌如果美国人通过他看到驱逐出境机器眼睛,他们会认为他的机构的工作是必要的,他们会吗

托马斯·道格拉斯·霍曼(Thomas Douglas Homan)拥有稀疏的草莓金色头发,喜欢用政策术语表达的格言说话,以及喜欢宽松的西装,通常是美国国旗领章,这让他自豪地称为“警察” “警察是在霍曼的血液中 他的祖父在West Carthage担任警察,他是纽约州北部2000人的村庄,Homan出生在那里

他的父亲也是他的父亲,后来成为一名地方法官Homan长大,看着执法人员带着罪犯来到这里他的六个兄弟姐妹中的每一个都成了警察,消防员或护士“我是幸运儿之一 - 我从小就知道自己想要执法,”Homan告诉HuffPost“我们被提升了服务“在Utica州立大学系统获得刑事司法学士学位后,Homan于1983年成为西迦太基警察

他在奶农周围的安静社区中进行晚间巡逻班,很少回应比任何更狡猾的事情

一辆废弃的汽车或当地的孩子在街灯照射岩石Homan想要更多当那天晚些时候出去钓鱼时,他遇到了一名边境巡逻人员 - 他们在West Carthage是常见的景象,w距离加拿大边境仅35英里 - 谈话引起了他的兴趣,足以申请几个月后,霍曼的父母带他到机场赶上开往圣地亚哥的飞机,这样他就可以加入边境巡逻队当他到达加利福尼亚州一架边境巡逻人员正在驾驶一架边境巡逻特工正在跟踪6号汽车旅馆附近的未经授权的移民,他在那里过夜“这是不同的”,他认为“我不再在纽约州北部”,霍曼在培训中表现出色学院作为一个热情的新兵和强大的战略思想家驻扎在距离圣地亚哥大约40英里的前哨Campo,他花了他的时间“标志切割” - 跟踪非法穿过刷子的人留下的身体痕迹在隔离的车站与约三十多名其他特工,霍曼发现了一种友情的感觉今天,他回忆起四年来他“穿着绿色”,参考边境巡逻队的制服毫无疑问,在霍曼离开边境巡逻队之后,他成为现已解散的移民归化局的调查员,并最终监督了打击人口走私网络的主要行动2003年5月14日,19年在Homan的移民执法生涯中,警方在德克萨斯州维多利亚州的一个卡车车站发现了一辆废弃的拖拉机拖车

司机试图走私70多名移民,这些移民最近越过美国经过边境巡逻检查站的不通风拖车17他们已经窒息死亡,其他两人死亡

霍曼原定于当天上午在达拉斯发表讲话,但后来飞往维多利亚,德克萨斯游侠在那里带他穿过犯罪现场,进入拖着尸体的拖车

他们是一个男人,他5岁的孩子在他的怀里死了霍曼,现在是新成立的ICE的一部分,领导调查在他的指导下,ICE特工代理参与这场悲剧的四个走私组织,并将十几个人关在监狱里

2006年,陪审团判定卡车司机泰隆威廉姆斯有罪;他最终被判处34年监禁但是这一事件仍然困扰着霍曼他仍然在演讲中提到这一点,部分原因是为了反驳像他这样的移民执法官员是无情的“这是我不能忘记的事情,”霍曼告诉赫夫波斯特“当时,我有一个5岁的男孩作为父母,你看着它,你会想,'那可能是你的孩子'“在接下来的几年里,霍曼继续通过ICE的队伍上升,找到工作在华盛顿官僚机构当年巴拉克•奥巴马(Barack Obama)上台他接管了执法和驱逐行动,这是处理驱逐出境的机构的一部分,2013年时机意味着它落到霍曼执行奥巴马政府的“起诉裁量权”政策,这是必要的ICE优先考虑撤销对国家安全或公共安全构成威胁的人员,他们在过境时被抓获或者事先被驱逐出境记录根据新政策,该机构将面临危险d经常推迟驱逐那些在美国建立自己并且没有严重违反法律规定的未经授权的移民

自从控制ICE以来对Homan的公开言论进行判断,对他进行起诉裁量权但不论他个人对奥巴马政策的看法如何,霍曼非常适合在命令链下传递新命令 这些变化是由华盛顿官僚计划并由当时的ICE主任约翰莫顿签署的,后者是前联邦检察官,他曾在和平队Condensing Morton的长达6页的大量项目备忘录中饰演两个词的座右铭“最糟糕的第一个”,霍曼给出了该政策在该机构中具有合法性,否则可能缺乏奥巴马政府对霍曼的表现感到非常兴奋,并因其2015年的服务而荣获总统等级奖

那一年,98%的ICE被驱逐出国内遇到三个优先类别中的一个,Homan描述为“非常接近完美”的记录(ICE使用单独的统计数据来跟踪在非法越境后被驱逐的人)但Homan在普通文件中的根源也给了他一个粗暴的边缘作为一名华盛顿官僚,他继续将未经授权的移民称为“tonks”,两位曾与他合作的前DHS官员称(Homan否认)使用这个词,说他多年没有听过这个词了

这个词有不确定的起源,但那些熟悉这个词的人说这是边境巡逻俚语,它源于用手电筒或指挥棒抨击移民头部的声音当奥巴马准备离职时,霍曼准备退休特朗普就职典礼一周后,他站在华盛顿ICE总部的一群同事面前,为结束了33年的职业生涯,结束了近乎移民执法系统的崛起,霍曼已经在私营部门找到了一份工作,准备离开他已经清理了他的办公桌但是当他握着最后一位客人的手离开庆祝活动时,他接到了当时的国土安全部长的电话约翰凯利说,特朗普本人曾要求霍曼回到头上,而霍华德则回复了他在下一周回到办公室的礼物

到2017年1月27日宣布时,霍曼被选中了o领导ICE,他已经收到了特朗普的一系列新指示总统发布了一项行政命令,取消了奥巴马的起诉裁量权政策

两周后,ICE开始即时驱逐人员 - 包括一些被驱逐出境的人 - 他们进来了与该机构的例行检查和官员再一次开始拘留他们在针对其他人的行动中遇到的未经授权的移民这些曾经常见的拘留,称为“抵押逮捕”,在奥巴马的第二任期内基本上被逐步淘汰

激进的战术引发了来自移民权利领袖和法律团体的激烈反对但是,而不是化解ICE越来越不分青红皂白的逮捕造成的紧张局势,Homan加强了他们3月28日,ICE主任参加了由萨克拉门托县警长Scott Jones召集的一个不寻常的市政厅会议,共和党人琼斯希望消除对ICE执行其操作方式的误解该机构长期以来一直对ICE进行“突袭”或“扫荡”的观点提出异议,相反,其官员专门针对有犯罪记录或事先驱逐出境的人员

在该国拥有该国最大的无证人口和民主控制政府,霍曼受到了愤怒的人群的欢迎“他妈的!”有人喊道:“一块狗屎!”另一个人喊道

琼斯骇人听闻地让琼斯感到不安

琼斯一再威胁要把他们扔掉

但霍曼面对面,站起来准确地告诉他的批评者他们不想听到什么:他有责任执行法律如果加利福尼亚州的治安官不会让他进入监狱,这是他的官员被捕的最安全的地方,那么他别无选择,只能去在他们的家园或工作场所的目标之后,在特朗普的行政命令下,没有任何未经授权的移民不可触及,隐含的威胁意味着庇护政策会适得其反,刺激逮捕没有合法身份的旁观者有人大声说ICE应该“离开加利福尼亚”“让我们明白一件事:ICE不会去任何地方,”Homan回击说“我们将执行有关的法律“这种好斗的态度并没有破坏霍曼在他同时代人中的声誉”如果汤姆霍曼不相信这符合这个国家的利益,那他就不会做他今天所做的事情,“大卫阿吉拉尔,前海关代理专员边境保护局告诉HuffPost “但是,与执法部门相比,媒体可能没有更大的目标,因为它与执法部门有关

”尽管面临官员工会的定期批评,但霍曼在ICE和该机构的前任领导层中仍然受到广泛尊重,无论是支持者还是批评者

方向ICE在特朗普的领导下可能会引用同样的品质,将他提升到最高职位:强烈的职业道德,干练的机智,深刻的使命感,最重要的是,他对普通军官的奉献“汤姆甚至是“ERO的前负责人Gary Mead告诉HuffPost”他有一种良好的幽默感他与各种各样的人在命令链上下相处他是团队合作者他完全致力于三件事这是ICE的使命,关注他的员工,并留意他所服务的公众,我不认为他有争议,我看到他致力于这三件事“Homan的前线经验使他与前任分开,在他之前领导ICE的九个人中,六个是律师,两个开始他们的职业生涯作为海关调查员 - 一个着名的刑事执法职位,与警察侦探的工作必须与常规驱逐有关

交通阻塞唯一的另一个ICE主管是一个普通的移民执法职位,是前边境巡逻官John Clark,他在十多年前担任代理主管领导ICE五个月“我坐在那里现在这把椅子,我知道边境巡逻队的代理人是什么感觉,“霍曼说”我知道逮捕一个外星人是什么感觉并且对此感到不好我知道在路上看到一个死去的外星人是什么感觉“但是Homan的一些以前的同事说,他们不认识那个他们看到在福克斯新闻中吹嘘自己的男人在长期职业生涯结束时从退休中被淘汰,霍曼比亚保持非党派性质的重要性他的最具挑战性的评论 - 特别是起诉那些接受庇护政策的地方官员的威胁或他对未经授权的移民应该害怕的警告 - 在左翼广泛疏远了民主党人和批评者,“作为霍曼但是有些人怀疑霍曼的过度公开声明并没有反映出他个人的观点,就像他渴望取悦白宫一样受到内inf和历史高额营业额的困扰“这些评论只是在与这届政府讨好,”前任ICEAlonzoPeña的副主任告诉HuffPost“他比那更了解......但是他处在一个困境中你有一个非常直接的政府我不认为在他最疯狂的梦想中他会认为他会成为代理导演我敢肯定他会尽可能地遵守“民主党批评者可能会在他最终前往霍曼时闯入他们e参议院确认但有些人怀疑霍曼的评论是否会让一些温和的共和党人感到不满,他们的支持他需要巩固他的职位“他希望得到如此严重的证实,以至于他一直愿意说出一些令人发指的事情

一名前国土安全部官员告诉HuffPost说:“我想知道汤姆是否无意中将自己搞砸了一些这种夸张的语言,以吸引观众:唐纳德特朗普”霍曼的公开言论可能反映总统的观点鹰派,但ICE主任对庇护城市发起的运动至少是个人的,因为政治Homan在办公室开始他的日子,通过仇恨阅读来自美国公民自由联盟等法律团体的新闻声明和大众媒体的剪报他说,对他的官员进行妖魔化,并没有什么能让霍曼看到他的驱逐官为美国的困难负责

功能性移民政治对他而言,他们每个人都是英雄,他们选择在早上用枪瞄准他的臀部,执行国会已经决定的庄严任务,不仅是必要的,而且,至少自2003年以来国家安全问题“这才是真正的区别 - 拥有一个普通人”,一位不愿透露姓名的ICE员工,因为他没有被授权代表该机构发言,他告诉HuffPost“我的方式看到霍曼是一个有着正直和同情心的强硬警察 但是他也知道成为一名军官是什么样的,并且站在前线并考虑军官的安全“如果霍曼的驱逐官员缺乏国家声望,那部分原因在于他们几乎没有官僚程序控制国会在9月11日袭击事件后创建了国土安全部,将22个机构捆绑在一起,其中包括大多数执行移民法的机构

在这个关键时刻,内部移民执法从司法部管理的民事诉讼领域跃升为一个因素国家安全与更广泛的打击恐怖主义使命相混淆根据这一安排,驱逐官员开出了短杆

前海关人员和INS调查人员演变成了ICE的国土安全调查部门 - 负责进行长期调查的人员绑在边界上nexus有时模糊不清,常常是ov与联邦调查局或缉毒局等机构发生冲突; HSI的许多目标是美国公民ICE最突出的逮捕 - 帮派领导人,儿童色情作家,人贩子 - 通常是由HSI调查造成的另一方面,驱逐官执行更加平凡的任务,即移除未经授权的移民,无论他们是否拥有在美国犯下严重罪行与HSI调查人员不同,驱逐官员一般不会进行刑事拘捕这是一项收入丰厚的工作,为联邦执法打开了大门,通常无需搬到南部沙漠的偏远地区,根据年度联邦观点调查,ICE的工作满意度一直位于联邦政府机构的最低四分位数,而ERO的得分很低,历史上拖累了平均水平今天,ICE的驱逐官员已经成为最具象征意义的移民执法的严峻方面,没有享受声望d几乎所有其他执法部门很难诚实地将美国驱逐制度描述为一项紧急的国家安全职能ICE每年取消的一些犯罪分子被判定犯有暴力罪行,其中包括8,000多名因某种形式的杀人罪而被定罪的罪行

2009年,ICE在过去十年中被驱逐出境的罪犯最常犯下移民违规行为,违规行为,违反交通规则或毒品罪名Homan,他认为ICE不应等待刑事法庭在开始撤诉程序之前获得定罪,来自美国2000英里以外南部边境地区以外的越来越多的被驱逐者并没有被判任何任何机构在左翼的一些主要批评者,包括前希拉里克林顿竞选发言人布莱恩法伦和MSNBC主持人克里斯海耶斯,已经提出完全取消ICE的想法特朗普和霍曼选择了相反的道路 - 提升t负责驱逐的联邦政府部分的权力,资金和声誉这种对驱逐的关注也有助于Homan实现一个更窄的目标:将移民执法系统的不公正责任从ICE转移到政治阶层而且他是他提到担心他的官员的安全,以便实现这一目标当霍曼在所谓的“庇护”城市中徘徊时,他的论点很简单:逮捕已经入狱的人对他的经纪人来说风险要远远大于撞倒一扇不知名的门

这也是更多根据霍曼一般会员的逮捕行为,在监狱工作的一名驱逐官员可以轻松地在一个工作日内进行10次行政逮捕,另一方面,需要几名特工逮捕一个人,并说明他们的目标可能是武装的或者试图反击此外,霍曼说,当当局释放一名曾经是j的人时,它破坏了移民社区的公共安全

如果只有ICE官员有更多机会进入监狱,可能会被驱逐出境

毫无疑问,一般情况下的逮捕比当地监狱的监护权移交带来更大的风险但是在他的热情中,Homan经常夸大案件甚至是最慷慨的庇护法,如加利福尼亚州的“信托法”,允许地方当局帮助ICE拘留和驱逐被控或被判犯有涉及杀人,性虐待或人口贩运的严重犯罪的人 尽管加州的政策限制了与ICE的合作,但根据Homan上个月提交的一份声明以及司法部长杰夫塞申斯提起的旨在推翻三起的诉讼,加州自2017年以来逮捕的机构中有超过80%是在监狱内进行的

国家庇护法的描述Homan对驱逐官员所面临的风险的描述也完全不同于他引用的统计数据,Homan在演讲中一再表示,52名ICE特工被列入国家执法人员纪念碑,他不会第53届“因为一些政治家将政治置于公共安全之上”但ICE新闻办公室澄清的这一数字实际上是51,可追溯到1915年,包括遗留的INS和海关人员,其中一些人的工作风险高于行政逮捕潜在的被驱逐者霍曼在6月的国会证词中提到的两名官员都死于l职责但特工J Scott McGuire被醉酒驾驶员击中,Brian Beliso在一次追逐中死于心脏病自2003年ICE成立以来,Beliso,McGuire和其他三名特工 - David Wilhelm,Jaime Zapata和洛伦佐·戈麦斯(Lorenzo Gomez) - 已经在执行任务中死亡但威廉和萨帕塔是调查人员,并且在移民执法行动期间都没有死亡

萨帕塔在墨西哥城外被毒品卡特尔杀害;威廉在他的家中被一名美国公民谋杀,他从一个联邦法院逃脱并杀死了另外三人戈麦斯因特殊反应小组训练期间倒塌后因肾功能衰竭而死亡没有一名驱逐官因为ICE与未经授权的移民发生暴力争吵而死亡根据国家执法人员纪念基金收集的数据,与驱逐官员不同,移民往往因美国移民政策而丧生

没有政府机构追踪他们被驱逐出境后移民的命运,但纽约人调查公布了1月份记录了60起被驱逐者近年被杀害,被绑架或在美国被驱逐后遭受性虐待的案件其他窒息在不通风的预告片中,正如Homan从个人经历中所知,自2003年以来,至少有175名移民在拘留中心死亡,人权观察数据每年还有数百人死于tr在沙漠的偏远地区跋涉过境死亡的增加部分源于该地区前所未有的强化在20世纪80年代,人们常常走过不受控制的边界或穿越里奥格兰德一些二手走私者作为向导,但其他人独立穿越有些人可能在他们的生活中跨越十几次但是在过去的三十年里,在两党的支持下,美国已经制定了700英里的边境围栏,使边境巡逻人员的数量增加了四倍多对非法交叉的人造成越来越严重的后果结果是,现在进行过境的人越来越多地依赖人口走私者,每人支付高达7,000美元的金额来吸取他们的机会,每人多花费数亿美元进入以贩毒集团和跨国集团为主导的非法经济的年份对于霍曼而言,阻止边境死亡的唯一方法是通过消除非法越境的可能性来解散犯罪经济“我不是魔鬼我有理由感受到我的感受,”霍曼说:“我们必须尽一切努力拆除这些走私组织”对于那些谁做了它通过边境巡逻队,霍曼的官员将等待移民法将不会有太大意义,如果未经授权的移民认为如果他们越过边境巡逻队并且有一个在美国出生的孩子,他们将获得免于驱逐的豁免权,霍曼说,这一论点与对出生权公民身份的批评密切相关但是,当迫切需要确定他对美国移民制度未来的看法时,霍曼突然听起来更像是两党议员之一,他们没有成功推动全面改革

控制白宫的强硬派“我是第一个说的,我不能逮捕1100万人,”霍曼告诉赫夫邮报说“所以国会需要制造一个人关于移民改革的决定答案不是“无视法律”答案是“修法”“作为国会议员,霍曼正在努力使移民执法系统更具惩罚性

凭借34年执行移民法的经验,他知道所有压力点可以使美国庞大的拘留和驱逐系统更有效地运作,或者没有新的法律在控制ICE后不久,Homan要求司法部质疑最高法院对Zadvydas v Davis案的裁决,该裁决禁止移民当局拘留移民超过六个月,除非他们构成国家安全或公共安全威胁他制定了一项新政策,允许ICE官员在联邦法官的反对下将未经授权的移民拘留在法院,并且他退回了他自己在2016年签署的ERO主管政策,该政策要求ICE一般将孕妇从移民手中释放出来拘留对于那些有任何问题的人,霍曼很乐意将他们指向选票b牛或他们当地的国会议员 - 除了执行双方政客命令他们做的工作的驱逐官之外的其他任何人同时,霍曼将自豪地继续扮演特朗普的驱逐议程的角色

个人成本他被批评者讽刺作为一名纳粹讽刺他说他的小儿子在学校受到骚扰当局正在调查对他和他的妻子的无数威胁在国家电视台的咆哮之后,这份工作在情感上给他带来压力他知道他的军官每天都是独立的家庭然后,他说,在1983年他第一次成为警察的那天,每个警察逮捕霍曼都报名参加“人们认为我对这些人的困境感到不好” ,我确实心疼,“霍曼说”但我有工作要做“

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